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让环保成为央企与地方的共识

发布时间:2021-01-21 16:07:17 阅读: 来源:岩棉复合板厂家

让环保成为央企与地方的共识

1月8日,中石油兰州石化公司因设备故障导致火炬气燃烧,排放滚滚黑烟,使局部空气质量恶化,其之前也发生多起因生产安全问题导致的环境污染事件。1月9日兰州市环保部门对其展开了公开通报批评,指责中石油兰州石化作为央企,不履行社会责任,要求其向兰州市人民道歉。1月10日兰州石化回应称深刻反思,立查立改,强力推进环保升级升位管理,诚恳接受政府监管和社会监督批评。  其实,这些年央企在环保问题上大体还是尽责的,如果出现疏漏和事故,遭受环保组织和舆论批评也还是正常,但地方政府主动站出来批评央企还是相当少见,主要有两个原因:一方面,央企在特定国情下还保留一定的行政待遇,一些央企地方机构负责人在级别上可能不低于当地政府官员;另一方面,央企给地方带来巨量的税收以及就业岗位,在GDP贡献上几乎占据半壁河山,地方政府不愿意得罪央企,对于环保问题不免睁一只眼闭一只眼。

正是在这样的背景下,兰州环保部门对兰州石化的批评可谓难能可贵。此外,还有一种声音认为兰州政府部门的强势,不过是希望兰州石化能够尽快搬迁至兰州新区,提振当地的经济。如果批评只是“逼宫”的一种手段,这显然不是公众所乐见的,因为在任何一个地方都不应该放纵污染。  地方就环境问题批评央企,兰州并不是第一个吃螃蟹的,早在2013年,中石化安庆分公司也曾出现短时间黑烟排放,被安庆环保局开出一张9万元的罚单。尽管这钱不多,但这被认为是开启地方环保部门“挑战”央企的先河。  有意思的在于,央企在环保问题上存在疏漏之处并不是最近才发生的事情,为何地方政府最近两年才鼓起勇气批评?背后恐怕不外乎三个原因。  首先,从2013年开始,地方改革了官员的政绩考核方式,“不简单以GDP论英雄”。这就像是给地方官念了一道“松箍咒”,此前地方为了招徕央企项目落户,往往绞尽脑汁、百般讨好,深怕跑了一只下金蛋的老母鸡。因为地方GDP的增长需要央企出力,这些巨头哪怕洒出一点,都能让一个地方“秒杀”周边地区。所以,地方官往往不愿、不敢、不想在环境问题上批评央企。  其次,保护环境已经上升为国策,公众对环境污染的容忍度急剧下降。习近平总书记曾经说,“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”生态文明也逐渐成为官员考核的内容,这就意味着在GDP方面赚不着的分数,还可能在环保方面丢掉。尤其是在这种老百姓忍不住说脏话的事情上,政府主动站出来批评,既是履行职责的体现,也是争取点赞的机会。  再次,央企与地方的利益共享机制出现裂痕。环境污染往往有滞后性,甚至拖延几年乃至十几年才会爆发,但这些后果通常都需要地方政府和老百姓买单。空气治理、污水处理等都需要大量的投入,相对于央企给地方上缴的财税收入,这个账也越来越不划算。尤其一些央企是上几届政府招商引资带来,而环保问题则是本届政府亟须面对的。所以,公众可能会看到越来越多的地方政府开始在环保问题上向央企叫板。  在环境保护问题上,我们无疑赞同地方环保部门为民请命的举动,哪怕老虎胡须也要拔一拔,也希望各大央企能够认真履行社会责任,尤其遵守环保法律法规。只有这样,美丽中国才不会只是一场梦。

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